科研成果

实拍台官方舰艇护航保钓船与日舰碰撞

国家海洋局海洋发展战略研究所  疏震娅据越南政府官方网站消息，2012年5月21日开幕的越南第十三届国会第三次会议于近日闭幕。此次会议审议通过了《越南海洋法》。该法内容涉及中国西沙和南沙群岛，严重侵犯了中国的领土主权和海洋权益。    一、《越南海洋法》立法概况    越南制定海洋法的立法构想酝酿已久，早在1998年就已列入越南国会的立法计划。2007年1月，越共决议通过“2020年越南海洋战略”，旨在到2020年建设成“海洋强国”。这部《越南海洋法》的正式出台，是越南加紧推进既定海上战略的重要步骤和必然结果。    《越南海洋法》是一部综合性、具有基本法性质的法律，在以往越南海洋立法基础上对保卫其主权和海洋权益做出更为系统的规定，还着重对发展海洋经济、加强海洋管理和保护等做出全面规定。    该法核心内容包括：第一，明确该法的适用范围包括越南主张的各种管辖海域、各岛屿、黄沙群岛（即中国西沙群岛）和长沙群岛（即中国南沙群岛）及其他群岛，强调“发挥越南全民族的力量，采取各种必要措施”保卫越

黄岩岛全貌     ■郑苗壮黄岩岛具有优越的自然条件、丰富的自然资源、重要的战略意义，是中国最早发现的，在元朝时就已经被纳入中国的疆域范围内，历朝历代中国政府持续地对黄岩岛实施管辖，完全符合国际法领土取得规则等要求。黄岩岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。天然的避风良港黄岩岛（曾名民主礁），位于中沙群岛最东处（北纬15°06′~15°14′，东经117°43′~117°51′），西距中沙环礁300公里、西沙永兴岛560公里，北距东沙群岛600公里、中国大陆海岸820公里，南距南沙太平岛630公里，东距菲律宾吕宋岛220公里。从海洋地质角度看，黄岩岛环礁是在第三纪后期形成的南海东部南北向海岭，其顶部形成高出海面的火山峰。在漫长的海底构造运动过程中，造礁珊瑚逐渐地在平顶山顶部繁殖形成珊瑚环礁。黄岩岛环礁外形近似等腰直角三角形，腰长13公里，周长约46公里，面积130平方公里。黄岩岛环礁外围陡峭，环礁以东是南海水深最深的地区之一——马尼拉海沟，最深处达5377米。从海底地形地貌看，马尼拉海

  中国黄岩岛地理位置示意图 ■疏震娅   国家海洋局海洋发展战略研究所黄岩岛对峙事件发生后，菲律宾外交部以“地理邻近原则”“黄岩岛位于菲专属经济区内”“长期有效管辖”“历史性主张并非历史性权利”证实菲律宾对黄岩岛的主权。而事实上帕尔马斯岛案指出“地理邻近原则”不是取得领土主权的依据，“黄岩岛位于菲专属经济区内”的说法也违反了陆地控制海洋原则，中国对黄岩岛的“长期有效管辖”更是要比菲律宾的长达数百年。无数证据证实，菲律宾所谓的“依据”实属无稽，中国对黄岩岛拥有无可争议的主权。黄岩岛是由中国最早发现和命名、并最早列入版图实施管辖的。国际社会普遍承认中国对黄岩岛拥有主权。2009年之前菲律宾所有法律都显示黄岩岛并不是其领土，在上世纪70年代之前，菲律宾对于中国拥有黄岩岛领土主权也未提出过异议。今年4月10日，因菲律宾军舰袭扰在黄岩岛潟湖内正常作业的中国渔船渔民，中国海监船及时赶赴现场成功阻止和解救。菲律宾不仅不认错撤离，反而不断抛出各种说法，制造事端，不断加剧紧张局势。菲律宾宣称坚持与中国的

■张颖 国家海洋局海洋发展战略研究所今年4月10日以来，菲律宾军舰无理袭扰中国渔船渔民，引发两国舰船持续对峙，黄岩岛事态成为国内外关注的焦点。黄岩岛是我中沙群岛组成部分，是该海域唯一出露水面的岛礁。中国最早发现黄岩岛，并通过先占和持续的管辖取得了领土主权。中国对此拥有充分的历史和法理依据。一、中国通过最早发现和先占无主地，合法地取得了对黄岩岛的领土主权中国人最早发现作为无主地的黄岩岛。据考证，早在1279年，中国元朝政府派天文学家、同知太史院事郭守敬在全国进行“四海测验”时，南海的测点就在黄岩岛。郭守敬作为掌管天文历法的官员，其测量行为是政府行为，测量目的是统一当时疆域内的历法。从时际法角度看，公元13世纪，元朝朝廷对于作为无主地的黄岩岛进行发现和管辖，足以构成先占，有效地取得黄岩岛的领土主权，完全符合国际法的领土取得规则。相比之下，菲律宾方面宣称，在西班牙殖民时期（16世纪）已将黄岩岛海域作为传统的捕鱼区和作为恶劣天气时的避难点。菲律宾提出的这个时间比中国对黄岩岛的发现和先占晚了200

专家解读：日本所谓“冲之鸟获批为基点”严重失实

买钓鱼岛 占黄岩岛 日菲为何急争岛？

日“冲之鸟”礁外大陆架主张未被认可

张海文   国际法博士 国家海洋局海洋发展战略研究所 副所长 研究员          丘   君   理学博士 国家海洋局海洋发展战略研究所 副研究员一、相关背景情况　　《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第76条规定，沿海国陆地领土向海洋的自然延伸如果超过其领海基线二百海里以外的，可以主张200海里以外的大陆架（简称“外大陆架”）。对外大陆架提出权利要求的沿海国，须根据《公约》所规定的一系列科学技术标准编制关于划定其外大陆架外部界限的信息资料（简称“外大陆架划界案”），提交给大陆架界限委员会（简称“委员会”）。委员会对沿海国所划定的外大陆架外部界限是否具有充分的科学技术和法律依据进行审议，然后以“建议”的方式对沿海国划界案做出认可或否定的决定。　　2008年11月，日本向委员会提交了关于外大陆架划界案。日本划界案共包括7个外大陆架区块，总面积超过74.7万平方公里。其中，日本以冲之鸟礁为基点主张了面积约25.5万平方公里的外大陆架（即九州－帕劳洋脊南部，KPR区块）。日本以冲之鸟

作者简介：张海文，国际法博士，国家海洋局海洋发展战略研究所副所长，研究员。中国海洋法学会秘书长，中国国际法学会常务理事。特约撰稿：张海文（海洋局海洋战略研究所副所长）菲律宾外交部27日称，菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话，这使得和平解决黄岩岛纠纷的前景再添变数。众所周知，这次事件完全是由菲律宾无理挑衅而引发的，菲方有错在先，继而又误判形势，采取高调对抗的立场，导致和平解决纠纷的良机一再错失。国际社会对菲律宾合法的领土范围不含黄岩岛早已达成共识，菲律宾自己也心知肚明。因此从一开始，菲律宾就处于虚张声势的尴尬地位。最近，菲外长公开要求其他国家表态共同反对中国，又声称要停止与中国的外交对话，这种举措实属错上加错。在国际关系中，任何一个国家为夺取他国领土而逼迫其他国家选边站队，显然不符合各方利益，不会得到支持。现在，菲律宾暂停与中国外交对话，只会导致局势更加紧张，不利于南海地区的和平与稳定，甚至破坏各方利益，最终使自己陷入孤立而无法收场的境地。对于菲律宾最近的闹腾，美国持低调不介入的