2012年党的十八大作出了“建设海洋强国”的决策，“海洋强国”的战略目标成为国家大战略的重要组成部分。2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作政府工作报告，对推进海洋强国建设作出了具体部署，要求“要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海洋综合管理，坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进”。李克强总理的报告高瞻远瞩，部署周密，中国建设海洋强国已从战略口号转向实际行动。
综观全球，当今世界发达国家和地区大都是依靠海洋走上强国之路，海洋资源和空间都为其成功发展和繁荣昌盛做出了巨大贡献。美国、加拿大、日本、越南等许多沿海国正在调整和制定其海洋战略和政策，综合规划海洋事业的发展，服务于国家战略目标。中国是陆海兼备的发展中国家，在海洋上拥有广泛的战略利益，海洋问题关系到中华民族的生存与发展。充分利用当前的战略机遇期，全面推动建设符合世界发展潮流和中国特色的海洋强国成为一项紧迫的战略任务。
“走和平发展道路，是中国坚定不移的国家意志和战略抉择”，国家的大政方针为建立中国特色海洋强国的新模式提供了重要的指导思想。中国建设海洋强国，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。坚持通过和平、发展、合作、共赢方式，建设海洋经济发达、海洋科技先进、海洋生态健康，海洋安全稳定、海洋管控有力的新型的“强而不霸”的海洋强国，实现依海富国，以海强国，谋求与国家地位相称的公平合理的海洋利益。
中国特色的海洋强国，既体现“和谐”，更强调“发展”。以保障国家海上安全和经济发展为基本目标，建设强大的海洋综合力量，促进海洋经济、海洋科技、海洋生态环境保护事业全面发展。通过全党全国人民的长期不懈努力，科学开发海洋，发展蓝色经济;建设生态海洋，促进人海和谐;谋求和平发展，推动合作共赢。在海洋权益的问题上，必须立场鲜明，行动有力，妥善处理海上纠纷，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一。
围绕着海洋强国的战略目标，总理在政府工作报告中提出了推进海洋强国建设的实施途径和工作手段，即编制实施海洋战略规划，并指明了推进海洋强国建设的具体领域和任务，要求从海洋经济发展、生态环境保护、海洋科技水平提升、海洋权益维护及海洋综合管理等方面着手工作。根据战略规划编制一般性要求，主要应从以下方面构建海洋战略规划框架：
一是分析判断海洋战略形势。从主权、经济、安全角度出发，研究世界形势及国家发展宏观环境，分析世界海洋事务发展趋势，判断中国海洋发展战略的国际环境和方向，研究建设海洋强国的机遇和挑战。
二是确定基本原则与战略目标。在国家大政方针指引下，研究确定海洋战略的基本原则。围绕中华民族复兴与实现中国梦的总目标以及“两个百年”目标的实现，分别确定海洋战略的总目标和阶段目标。
三是战略重点与布局。由近及远分别对近海、远洋、国际海域及南北两极等各区域进行布局，在厘清国家重大战略利益基础上，分阶段规划战略关注点。
四是研究确定战略任务。分别从海洋经济发展、海洋生态环境保护、海洋科技进步、海洋公益服务等方面规划海洋发展领域战略任务;从岛礁争端、海域划界、海洋外交、海洋文化传播等方面规划海洋政治领域任务;从海洋军事、准军事(海警)、海洋行政执法等方面规划海洋安全领域战略任务。
五是制定政策措施与战略保障。从体制机制建设、政策法律制定、文化宣传教育、重大工程设置等方面提出政策措施，为战略规划的实施提供保障。
资料来源：载于《中国海洋报》2015年3月24日